در گذشته برای اعطای وام فقط دو بازیگر وجود داشتند. اشخاص و شرکت‌ها که نقش تقاضا کننده را داشتند و بانک‌ها که وظیفه‌ی عرضه‌ی وام را تقبل می‌کردند.
طبق توضیحات مهدی غضنفری، رئیس هیأت عامل صندوق توسعه ملی، در پی امضای تفاهم نامه بانک مرکزی و صندوق توسعه ملی، این دو نهاد مهم اقتصادی به دنبال آسان کردن روند تامین مالی و ارتقای سطح همکاری‌های خود در راستای تحقق اهداف توسعه می‌باشند که این هدف توسط عرضه‌ی اوراق مرابحه صورت می‌گیرد.
وی افزود: امضای این تفاهم نامه، نشان دهنده عزم راسخ این دو نهاد برای حمایت از پروژه‌های ملی و افزایش بهره‌وری در اقتصاد کشور است. همچنین این تفاهم نامه می‌تواند به جذب سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی توسط افراد توانمند و یا شرکت‌های خصوصی کمک کند.
بر اساس این تفاهم نامه، صندوق توسعه ملی طی همکاری با مرکزی مبادله ارز و طلای ایران، با پذیرش تعهدات ارکان اوراق ارزی حداکثر تا سقف ۲ میلیارد یورو در سال موافقت کرده است.
این تفاهم نامه در ادامه فرآیند تامین مالی ارزی پروژه های صنعتی کشور امضا شده است که اولین مورد آن عرضه اوراق مرابحه ارزی شرکت پالایش گاز بیدبلند خلیج فارس در آذرماه سال قبل بود.
