هنوز کسی این سخن پر تکرار شهردار تهران را که در گفتگو با خبرنگاران گفته بود حتی یک سانتی متر تراکم فروشی نداریم از یاد نبرده است، علیرضا زاکانی شهردار تهران دی ماه سال گذشته در جلسه ماهیانه جامعه اسلامی مهندسین ضمن تکرار مجدد این ادعا خطاب به حاضران با بیان اینکه یک سال و سه ماه و ۲۹ روز است که در شهرداری هستیم و روزی که آمدیم دو سال و نیم بود که شهرداری در تنش مالی بود، گفته بود: ظرف یک هفته به شورا اعلام کردیم از تنش مالی خارج شدیم، چرا که ۱۲۰۰ حساب را تبدیل به خزانه واحد کردیم و تا امروز ریالی قرض نگرفته‌ایم و یک سانتیمتر تراکم نفروختیم و ۹۹ درصد منابع ما در سال گذشته نیز محقق شد.

 ادعاهای که حالا با در دسترس بودن گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۰ و گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه و اسفند ماه سال ۱۴۰۱ می توان آنها را راستی آزمایی کرد و دید آیا واقعا آن طور که زاکانی ادعا کرده بود شهرداری را بدون ریالی قرض گرفتن و فروختن یک سانتی متر تراکم اداره کرده است؟

بهروز شیخ رودی؛ معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در واکنش به ادعای زاکانی که شهرداری را بدون ریالی قرض گرفتن اداره کرده به خبرنگار اکو ایران گفت: مبنای ما برای قضاوت درباره مالیه شهری تهران ادعاهای آقای زاکانی نیست،ایشان ممکن است خیلی ادعاها داشته باشند اما باید دید این ادعاها را گزارش حسابرس منتخب شورا یا گزارش درآمد و هزینه ای که با تایید و امضای ذیحساب شهرداری به شورا ارائه شده هم تایید می کنند یا ارقام و اعداد این گزارشات برخلاف ادعاهای شهردار تهران است. آقای زاکانی اگر به صفحه۱۳ گزارش درآمد و هزینه اسفند و دوازده ماهه سال ۱۴۰۱ که به پیوست نامه شماره ۲۴۶۰۵۸  مورخ ۱۰ خرداد سال جاری خطاب به چمران امضاء کردند مراجعه کنند می بینند که برخلاف ادعایی که قبلا مطرح کرده اند در سال ۱۴۰۱ شهرداری تهران با مدیریت ایشان در حالیکه بر اساس بودجه مصوب شورا می توانسته است مبلغ یک هزار میلیارد تومان وام بگیرد  ، یک هزار و ۱۶۴ میلیارد تومان از شبکه بانکی قرض گرفته است. این اگر قرض و بدهی نیست پس چیست؟ علاوه بر این شهرداری در سال ۱۴۰۱ مبلغ دو هزار و ۴۵۰ میلیارد تومان از محل انتشار اوراق مشارکت منابع تحصیل کرده است که می بایست برابر قانون پنجاه درصد اصل و سود اوراق را به دارندگان اوراق بازگرداند.آقای زاکانی چطور مدعی است که یک ریال قرض نگرفته است در حالیکه گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه سال ۱۴۰۱ شهرداری تهران نشان می دهد سه هزار و ۶۱۴ میلیارد تومان از منابع خزانه شهرداری در سال ۱۴۰۱ از محل انواع بدهی ها شامل وام و اوراق مشارکت تامین شده است.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۰ شهرداری تهران افزود:اگر بخواهیم این ادعاهای آقای زاکانی را درسال ۱۴۰۰ راستی آزمایی کنیم می بینیم که برابر گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۰ که حسابرس منتخب شورا تهیه و به تصویب شورای ششم رسیده است، شهرداری در سال ۱۴۰۰ نیز مبلغ ۷۶۶ میلیارد تومان وام از بانک ها و موسسات مالی و اعتباری اخذ کرده است و در کنار آن با انتشار دو هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان اوراق مشارکت مجموع بدهی که در سال ۱۴۰۰ از محل واگذاری دارایی های مالی ایجاد کرده برابر با سه هزار و ۶۶ میلیارد تومان است. در حقیقت علی رغم ادعای زاکانی مبنی بر اینکه برای اداره شهرداری ریالی قرض نگرفته است، ما شاهد آن هستیم که گزارش درآمد و هزینه و گزارش تفریغ بودجه نمایانگر آن است که در دوره مدیریت زاکانی بر شهرداری تهران از محل واگذاری دارایی های مالی یعنی وام و اوراق مشارکت مجموعا رقمی بالغ بر شش هزار و ۶۸۰ میلیارد تومان تامین مالی انجام شده است.اینکه زاکانی گرفتن وام و انتشار اوراق مشارکت را قرض گرفتن نمی داند مهم نیست، مهم این است که شش هزار و ۶۸۰ میلیارد تومان بدهی جدید در شهرداری تهران ایجاد شده است، البته هزینه مالی این بدهی ها یعنی بازپرداخت و هزینه های مالی دیگر ناشی از این بدهی ها را باید به اصل بدهی ها اضافه کرد تا رقم واقعی قرض و بدهی ایجاد شده توسط زاکانی در این مدت مشخص شود.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به نامشخص بودن دیون شهرداری به پیمانکاران در این مدت به اکو ایران گفت: در این مدت البته بخشی از مطالبات پیمانکارانی که در سال ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ برای شهرداری کار کرده اند به صورت کامل پرداخت نشده و در زمره حسابهای پرداختنی شهرداری تهران به عنوان دیون شهرداری به پیمانکاران ثبت و ضبط شده که این رقم نیز جزئی از بدهی و قرضی است که زاکانی برای اداره شهرداری  و شهر از پیمانکاران و مجریان بخش خصوصی گرفته است و تا انتشار گزارش حسابرسی صورتهای مالی شهرداری تهران درباره رقم واقعی دیون شهرداری به پیمانکاران طی این مدت نمی توان اظهار نظر کرد.

به هر حال برخلاف آنچه که شهردار تهران ادعا کرده که شهرداری را بدون ریالی قرض اداره کرده ما بر اساس اسناد و گزارشات در دسترس شاهد رقم شش هزار و ۶۸۰ میلیارد تومان بدهی ناشی از تامین مالی به وسیله وام و اوراق مشارکت هستیم، رقمی که بدون در نظر گرفتن بدهی شهرداری به پیمانکاران و مجریان ناشی از اجرای کار در سالهای ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ است و با اضافه کردن رقم بدهی و دیون شهرداری با مدیریت زاکانی به پیمانکاران مشخص می شود که زاکانی تهران را با چقدر قرض و قوله اداره کرده است.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در ادامه با اشاره به اظهارات زاکانی درباره نفروختن حتی یک سانتی متر تراکم به اکو ایران گفت: همه می دانند که تراکم را سانتی متری و… نمی فروشند، حالا شهردار تهران و کارمندانش بیایند و از سانتی متر و دسی متر و… برای نفروختن تراکم واحد سنجش بسازند با اعداد و ارقام گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه سال ۱۴۰۱ شهرداری تهران که خبر از تامین مالی پانزده هزار و ۴۳۷ میلیارد تومانی خزانه شهرداری از محل عوارض مازاد تراکم می دهند چکار می کنند؟! این رقم تامین مالی شده در سال ۱۴۰۱ از محل عوارض مازاد تراکم یک رکورد شکنی است!آقایان در مدیریت شهری دوره ششم رکورد تامین مالی از محل عوارض مازاد تراکم را با نفروختن حتی یک سانتی متر جوری شکسته اند که برای اولین بار از سال ۱۳۹۰ تاکنون ما شاهد تحصیل و تامین ۱۵ هزار میلیارد تومان منابع از محل عوارض مازاد تراکم هستیم. شهرداری تهران با مدیریت زاکانی در حالی طی سال ۱۴۰۱ رقم ۱۵ هزار و ۴۳۷ میلیارد تومان منابع از محل عوارض مازاد تراکم تامین مالی کرده است که برابر بودجه مصوب شورای ششم رقم پیش بینی شده برای تامین مالی از این محل ۸ هزار و ۴۰۵ میلیارد تومان بود ولی در عمل شهرداری با ۱۸۴ درصد افزایش عملکرد توانست از این محل ۱۵ هزار و ۴۳۷ میلیارد تومان منابع تحصیل کند.شهرداری تهران در سال ۱۴۰۰نیز توانسته بود شش هزار و ۱۶ میلیارد تومان از محل عوارض مازاد تراکم درآمد کسب کند که با احتساب این رقم می توان گفت در طی سالهای ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ شهرداری تهران بیست و یک هزار و ۴۵۳ میلیارد تومان از محل عوارض مازاد تراکم درآمد کسب کرده است.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به سهم ۲۲ درصدی عوارض مازاد تراکم در تامین مالی خزانه شهرداری در سال ۱۴۰۱ گفت:بر اساس بودجه مصوب ۱۴۰۱ شهرداری تهران از محل عوارض مازاد بر تراکم می بایست رقمی بالغ بر هشت هزار و ۴۰۵ میلیارد تومان منابع کسب می کرد، اما بر اساس گزارش درآمد درآمد و هزینه دوازده ماهه ما شاهد آن هستیم که از محل عوارض مازاد بر تراکم یعنی همان فروش تراکم رقمی بالغ بر ۱۵ هزار و ۱۵۹ میلیارد تومان منابع کسب شده است، این تراکم فروشی ۱۵ هزار میلیاردی که از اثرات تخفیف تا ۴۰ درصدی است سبب شده تا سهم تراکم در تامین مالی خزانه شهرداری تهران در سال ۱۴۰۱ به ۲۲ درصد برسد و رکورد بزند.برای روشن تر شدن موضوع کافی است عملکرد شهرداری طی دو سال ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ در تامین مالی از محل عوارض مازاد تراکم را باهم مقایسه کنیم. در سال ۱۴۰۰ سهم عوارض مازاد تراکم از تامین مالی خزانه شهرداری ۱۴ درصد بوده است و در سال ۱۴۰۱ این سهم به ۲۲.۳ درصد رسیده است،این یعنی زاکانی که مدعی نفروختن حتی یک سانتی متر تراکم است طوری شهر را مدیریت کرده است که در دوره مدیریتش سهم عوارض مازاد تراکم در تامین مالی شهرداری تهران از ۱۴ درصد به ۲۲.۳ درصد برسد و ما در یک روند بی سابقه فقط طی یک سال شاهد رشد ۸ درصدی سهم عوارض مازاد تراکم در پر کردن خزانه شهرداری باشیم.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به اظهارات زاکانی در نشست خبری اش درباره عملکرد کمیسیون ماده ۵ که متراژ نهایی ساخت و ساز را معیار سنجش تراکم خوانده بود گفت: طوری ادعا می کنند که همه شهرداران تهران تراکم فروش بوده اند جز زاکانی شاهد آن هستیم که رقم منابع حاصل از عوارض مازاد تراکم را به رقم ۱۵ هزار میلیارد تومان می رسانند،حال آنکه متوسط منابع حاصل از عوارض مازاد تراکم طی سالهای ۱۳۹۰ تا ۱۴۰۰ رقمی بالغ بر سه هزار و ۸۱۸ میلیارد تومان بوده است و مدیریت زاکانی در سال ۱۴۰۱ رقم آن را با رکود شکنی پنج برابری در واگذاری مازاد تراکم به ۱۵ هزار میلیارد و ۴۳۷ میلیارد تومان رسانده است، این اگر تراکم فروشی نیست پس چیست؟! اگر یک سانتی متر تراکم نفروخته اند چطور توانسته اند ۱۵ هزار میلیارد تومان در خزانه شهرداری وصول  و هزینه کنند؟! خوب است شهردار تهران توضیح بدهند این ۱۵ هزار میلیارد تومان اگر از تراکم فروشی به جیب شهرداری نرفته بابت چه چیزی از مودیان شهرداری دریافت شده است!